一是坚持“三不”服务前提，倡导“自助+互助”理念。让老人在“不离开乡土环境、不失去亲情陪伴、不改变生活方式”的“三不”服务前提下，实行“村（居）委+居家养老+医养结合+社会志愿”的运行方式和“自助+互助+他助”的服务。

二是形成“四个”养老原则，营造共治共享养老氛围。互助养老模式靠政府部门难以完成，需要多方参与，共同构建“多级指导、友爱信任、交换互惠、社会参与”的城乡互助养老。多级指导原则强调各级相关政府部门投入、指导与监督；友爱信任原则强调环境熟悉、人间友爱、互相信任；交换互惠原则强调自愿结对、互帮互助；社会参与原则强调社会力量协同养老服务，共建美好家园。

三是摸清“五无”养老困境，精准化开展有效服务。前期养老实践采取重点对象实地问卷调查、相关方座谈会等形式，发现农村老人养老困境主要集中在：无固定经济来源收入、无年轻人生活照顾、无丰富精神文化活动、无明显社会参与活动、无良好养老服务资源，便于更好地开展精准化服务。

大足区民政局通过政府购买服务的方式引进社工机构，通过前期探索初步提出“四元互动”城乡互助养老责任分工体系。“四元互动”指构建“政府部门指导+社工机构引导+互助组织负责+社会力量协同”四方参与的互助养老服务模式。“参与养老”指的政府通过政策制定、资金投入、设施修建、监督评估等形式参与；社工机构通过宣传引导、服务开展、组织培育、机制搭建等形式参与；社会力量通过资金援助、物质捐赠、爱心服务等形式参与；村民通过活动参与、互帮互助等形式达到互助自助的目的。

 一是利用闲置资源，打造一个互助养老中心。合理利用农村幸福院、闲置学校、富余民房等各类设施建立互助养老中心，将其定位于老人的“乐园、学园、家园”。

二是建立“四级联系人”制度，形成互助养老网络。明确互助中心负责人、互助组组长、互助院落联络人和服务对象亲属四级联系人制度，每级联系人有不同的职能任务，形成有序的互助帮扶运行体系。

三是聚焦“身心社灵”，强化四项服务。通过链接卫生室开展一人一档案、一日一问候、一月一活动身体健康服务；通过定期志愿陪伴、重点个案帮扶、定期视频连线等开展精神慰藉服务；通过日常有乐趣、节日有温暖、生日有惊喜开展社会娱乐服务；通过老年互助志愿队、老年互助艺术团培育与组织实现价值成长服务。

一是建立时间银行积分激励制度。通过开展互助养老服务，计算时间存入个人账户。二是互助超市实现积分兑换。“互助超市”的物品对于大多数老人是看得见的奖励，对其激励更加实在，用积分在互助超市兑换自己所需的生活物品。三是超市物品实行“积分+价格”兑换形式。超市物品的价格是志愿积分和低于市场价格的价值组成，这样实现志愿服务和低偿服务有机结合。